012、备倭都司
012、备倭都司 (第2/2页)《山东通志》等书记载，总督备倭都司是“行都司”。“行”即临时和派出的意思。《明史·职官五》记载：“行都指挥使司，设官与都指挥使司（明朝各省设三司：提刑按察使司、布政使司、都指挥使司）相同。”以此推之，总督备倭都司同省都司一样，也设有都指挥1人，都指挥同知2人；都指挥佥事4人，品级也与省都司相同。其下属有：经历、都事、断事、吏目、司狱、仓库、草场、大使、副使各一人。都司长官由朝廷任免，不许世袭。都指挥使与指挥同知、指挥佥事不并同，常以一人担任。明代的镇戍将领一般都是差遣官，所以“总督备倭都司”的指挥官的职名之前常带有“钦差”衔，称为“钦差某某等处总督备倭”，如：戚继光的职衔是“钦差山东等处总督备倭署都指挥佥事”。
“都司的官职除指挥使（包括同知、佥事）外，还以署都指挥、署都指挥佥事等命名，永乐九年（1411）加都督衔，即都督佥事、署都督佥事。此后或游击，或参将，直至备倭都司改作总镇后，才开始以副总兵或总兵相称。”蔡志书介绍，职务的名称不但繁杂，职衔也五花八门。例如：任都司职的有“总督备倭都指挥使”、“总督备倭署都督佥事”；任总镇总兵职的有“镇守山东等处地方总兵官署都督佥事”等。
作用
抗倭安内双重职责
备倭都司作为防御倭寇而设立的军事机构，那么，组织沿海卫所军队抗击来犯的倭寇自然是其主要职责。
“明初，山东备倭都司是山东半岛内陆及沿海最高军事指挥机关，在防御方面，组织各营和卫所对骚扰山东沿海的倭寇进行了积极的反击。较大的军事行动如：永乐十四年（1416）朝廷命山东备倭都司都督同知蔡福率兵万人，于山东沿海巡捕倭寇，六月，倭船32艘驶入靖海卫杨村岛，蔡福奉命与山东都司合兵相击。”蔡志书说，除此之外，宁海、成山、大蒿等卫守军也数次击败入侵倭寇。永乐年间，山东沿海形成比较牢固的防线，使小股倭寇难以入犯，并与辽东半岛相配合，在永乐十七年（1419）进行了著名的望海埚战役，将倭寇主力2000余人全歼于辽东全州卫西北望海埚上，使倭寇不敢再轻举妄动。
备倭都司除防海以外，还兼协助内地防务，巡捕盐盗等事。
演化
水城亦叫备倭城
山东总督备倭都司始建于明永乐六年（1408），永康侯徐安在蓬莱阁下水城内建行署（水城故称备倭城），称作山东等处总督备倭署。蔡志书说：“首先，明政府专置备倭行都司，由备倭都指挥总领海防事务，使海防从以往以陆为主的边防系统中脱离出来，摆脱了从属地位，成了一个完整的独立的体系，在明代的军事作用，尤其是备倭中占有举足轻重的地位。备倭都司是为防御倭寇而设立的军事机构，既是应急而设，其军事职能必然存在一定的局限性。”
根据朱元璋的海防思想，概括起来说，其核心就是“御海洋”、“固海岸”，或者说“以陆防海”，这就注定了明代的海防体系必然侧重于防御。那么，总督备倭都司作为海防设施的指挥、管理机关，顺理成章也就是防御型军事指挥机构，同时又由于它是分省而设，所以只能适合局部范围内的防御战争。蔡志书介绍，嘉靖中期以后，倭寇动辄勾结上千人，大规模入侵，甚至是盘踞沿海，深入内地。“这时候，作为一级行都司，它的职权有限，不能统一指挥，协调作战，对明政府而言，裁撤备倭都司，设置权利更大、级别更高的指挥机构就是必然的了。嘉靖年以后，沿海增设总督、巡抚、总兵等官职，都司的权力减弱。”直至万历年间，日本权臣丰臣秀吉发动“壬辰战争”，大举入侵朝鲜。朝廷调集南北水陆官兵加强海防，登州的军事地位遂之显要，备倭都司的作用提高，开始设副总兵，转由山东巡抚节制。但是，由于防务职能的转变和都指挥使的权力所限，备倭都司一职已经无法更有效地统筹山东沿海的防务。为此万历二十四年（1596），总兵李承勋奉命将总督备倭署改名为总镇府，撤销都指挥使一职，改设总兵，号总镇，军事作用由海上防御转为镇守山东地方军务，备倭都司的职能宣告结束。
天启中期，曾一度增设总督备倭都司，但实际长官仍是总兵或副总兵。天启二年（1622）改设登莱总兵，隶属登莱巡抚，统辖山东沿海水陆12营。总镇府又由水城迁至府城内（即今天万寿村南被称作大衙门口的地方就是总镇署所在地），崇祯十一年（1638）移总镇署到临清。移镇后，登州的军事由登莱巡抚和登州海防道节制。顺治十八年（1661），又将临清镇迁回登州府，改名登州镇，镇总兵归山东提督节制。蔡志书说：“至康熙年间，全省水陆二十七营曾一度皆归登州镇统辖，成为该机构历史上权力最大、管理范围最广的时期。此后登州镇的建制逐渐萎缩，直至清末编练新军，登州镇遂之消亡，被老百姓称作‘大衙门’的登州镇署，至民国前后逐渐拆除殆尽。自山东总督备倭都司的设立到登州镇消亡，历时近500年，现在，蓬莱城里只留下大衙门口街这个名字了。最近，蓬莱市政府投巨资恢复了山东备倭都司公署，成为国内目前唯一一座以再现海上抗倭为主题的明代仿古建筑。”